2018年,區(qū)殘聯(lián)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級殘聯(lián)的指導(dǎo)下,緊緊圍繞各項(xiàng)中心工作任務(wù),深入貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和區(qū)委七屆歷次全會(huì)精神,對照2018年清城區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù),以推進(jìn)殘疾人同步小康為工作目標(biāo),推動(dòng)各項(xiàng)工作的深入開展。現(xiàn)就清城區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)2018年工作總結(jié)和2019年工作計(jì)劃如下:
一、清城區(qū)殘聯(lián)2018年主要工作目標(biāo)完成情況
(一)狠抓黨風(fēng)建設(shè),提升為殘疾人服務(wù)能力。
2018年區(qū)殘聯(lián)以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī),認(rèn)真抓好本單位黨建工作,不斷加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),落實(shí)意識形態(tài)工作,全面提高殘聯(lián)干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是圍繞“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”、“支部主題黨日”、“學(xué)雷鋒月”等主題活動(dòng),開展理論學(xué)習(xí)23次,支部書記輔導(dǎo)黨課5場,考學(xué)4次,集中自學(xué)8次,組織參加培訓(xùn)3場,組織基層宣講2次,入戶宣傳4次等多種學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東工作的系列重要講話和重要指示批示精神以及區(qū)委全會(huì)精神,切實(shí)增強(qiáng)了全體黨員“四個(gè)意識”,提高了為殘疾人服務(wù)的能力和水平。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、一崗雙責(zé),組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),對違反八項(xiàng)規(guī)定典型案例、掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域腐敗問題等進(jìn)行學(xué)習(xí),著力從學(xué)習(xí)、教育、宣傳上下功夫,將黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)時(shí)放在心上、扛在肩上、抓在手上。三是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。建立和完善了辦文、辦會(huì)、辦事方面的管理制度和工作規(guī)范,明確了每位工作人員的工作職責(zé),著力解決黨建標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、文檔不規(guī)范等問題,開展了加強(qiáng)組織建設(shè)工作、檔案歸納整理、保密工作培訓(xùn)等工作,提升了區(qū)殘聯(lián)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平,提升了工作效能,改進(jìn)了工作作風(fēng)。
2018年,區(qū)殘聯(lián)原黨組接受了區(qū)委第一巡察組巡察,以巡察為契機(jī),抓整改促發(fā)展,抓整改促創(chuàng)新,抓整改促突破,抓整改促作風(fēng),努力把巡察結(jié)果轉(zhuǎn)化為組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為工作作風(fēng)和為殘疾人服務(wù)能力的提升,把黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署齊推進(jìn),形成奉公、守法、廉潔的系統(tǒng)風(fēng)氣。
(二)織密保障安全網(wǎng),增進(jìn)殘疾人民生福祉。
一是貫徹落實(shí)補(bǔ)貼制度。10月完成了2018年度重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和殘疾人生活津貼的核查工作,本年度享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼79316人次,發(fā)放金額1520.916萬元;享受殘疾人生活津貼20893人次,發(fā)放金額298.7535萬元。二是完善基本生活保障工作。經(jīng)查準(zhǔn)核實(shí)殘疾人購買社保情況,今年清城區(qū)對碰企業(yè)職工保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)保險(xiǎn)524人,非重度殘疾人以重癥殘疾身份由政府代繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況核實(shí)1344人,重度殘疾人員未代繳明細(xì)名單677人,合計(jì)共核查2545人次。三是殘疾人就業(yè)保障金年審工作穩(wěn)步推進(jìn)。清遠(yuǎn)市、區(qū)已參加按比例安排殘疾人就業(yè)年審單位307個(gè),安置殘疾人746人,共征收了2017年度殘疾人保障金6716萬元(其中清城區(qū)稅務(wù)局收4281萬元)。四是核查貧困殘疾人危房改造工作。2018年度以危房為唯一住房的貧困戶且計(jì)劃納入農(nóng)村危房改造對象共167戶,已改造殘疾人戶48戶。五是繼續(xù)做好第二代殘疾人證的核發(fā)工作。嚴(yán)守《<中華人民共和國殘疾人證管理辦法>廣東省實(shí)施細(xì)則》要求,至12月7日止,今年已為4549名殘疾人核(換)發(fā)了第二代殘疾人證。
(三)強(qiáng)化服務(wù)模式,提高殘疾人康復(fù)水平。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高殘疾人專職委員綜合服務(wù)水平。清城區(qū)殘聯(lián)于6月23日~24日,在市委黨校舉辦了為期2天的2018年殘疾人專職委員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,來自全區(qū)9個(gè)街鎮(zhèn)(場)殘聯(lián)理事長、專職委員,共計(jì)172人參加培訓(xùn)。二是提高殘疾人生活質(zhì)量,切實(shí)消除居家生活障礙。根據(jù)殘疾人家庭環(huán)境實(shí)際以及殘疾人自身需求,個(gè)性化改造,今年超額完成居家無障礙改造任務(wù),共完成143戶,投入資金62.5萬元,收到了良好影響效果。三是強(qiáng)化合作,開展多種形式康復(fù)服務(wù)。依托清城區(qū)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供專業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練與指導(dǎo),不同程度地提高殘疾人的適應(yīng)社會(huì)、回歸社會(huì)的能力。今年以來已為25名腦癱兒童、94名智力殘疾人、23名聾兒、85名孤獨(dú)癥兒童提供了康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。依托清遠(yuǎn)市第三人民醫(yī)院的技術(shù)力量,發(fā)揮精防網(wǎng)絡(luò)的作用,加大救助力度,今年已送醫(yī)院進(jìn)行住院治療106人,救助金額21.2萬元;門診服藥補(bǔ)助3088人次,救助金額45.06萬元;強(qiáng)制送院住院治療136人次,救助金額158萬元。按照無障礙區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施長效機(jī)制,繼續(xù)做好白內(nèi)障復(fù)明工作,區(qū)殘聯(lián)積極爭取資金,依托清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院開展“扶貧復(fù)明”活動(dòng),為200名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。今年全區(qū)通過定點(diǎn)醫(yī)院為我區(qū)906例白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。四是加強(qiáng)殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作。積極宣傳推廣殘疾人使用用品用具,滿足全區(qū)殘疾人對用品用具的需求。今年為全區(qū)殘疾人免費(fèi)提供用品用具520件。
(四)加強(qiáng)援助扶持,促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
一是積極推進(jìn)殘疾人求職就業(yè)工作。年初聯(lián)合市就業(yè)中心、人力資源和社會(huì)保障局舉辦招聘會(huì),聯(lián)系20家企業(yè)共提供175個(gè)崗位,參加求職的殘疾人45人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)39人。二是以創(chuàng)帶就,進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持我區(qū)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。今年幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)個(gè)體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)3人(其中盲人自主創(chuàng)業(yè)1人,養(yǎng)殖業(yè)1人,種植業(yè)1人),扶持資金3萬元。三是做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作。今年聯(lián)合清遠(yuǎn)市殘聯(lián)、市技師學(xué)院舉辦一期種養(yǎng)技能培訓(xùn)班,有162名殘疾人及其親屬參加了培訓(xùn)。四是跟蹤落實(shí)康園中心各項(xiàng)工作。按照省、市、區(qū)相關(guān)文件的要求,加強(qiáng)康園中心人員管理培訓(xùn),落實(shí)運(yùn)作補(bǔ)助資金,為康園中心開展工作提供必要的保障和條件,做好殘疾人日間托養(yǎng)服務(wù)工作。現(xiàn)我區(qū)建園8個(gè),建成率100%,各社區(qū)康園中心為127名殘疾人提供服務(wù),服務(wù)率79%,其中有63名殘疾人參與庇護(hù)性就業(yè)活動(dòng),基本滿足了附近社區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練和輔助性就業(yè)需求。五是加強(qiáng)殘疾人的教育援助工作。今年,聯(lián)合區(qū)教育局開展未入學(xué)殘疾少年兒童核查工作,核查人數(shù)117人,幫助殘疾學(xué)生參加高考報(bào)名工作1人,報(bào)讀培英中專2人,配合區(qū)特教學(xué)校做好招生18人;受殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目資助殘疾兒童17人,資助金額1.7萬元;符合殘疾人助學(xué)工程受助的殘疾學(xué)生82人,發(fā)放助學(xué)金約為15.6755萬元;符合受助的貧困殘疾人子女25人,受助金額約為5.6091萬元。
(五)營造助殘氛圍,豐富殘疾人文藝生活。
一是做好全民助殘健身工程示范點(diǎn)管理工作。今年,組織完善西湖社區(qū)持有二代證的30名殘疾人健身檔案和康智中心38名殘疾人健身檔案,并積極開展殘疾人體育健身上門服務(wù)活動(dòng),共服務(wù)了630人次。二是組織好殘運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員參賽工作。清城區(qū)有3名智障運(yùn)動(dòng)員被選拔代表清遠(yuǎn)市參加省殘運(yùn)會(huì)首次特奧田徑項(xiàng)目及有6名殘疾運(yùn)動(dòng)員被選拔代表全市參加第八屆省殘運(yùn)會(huì),分別取得了4金5銀及2銀2銅的好成績。三是配合省、市指示精神做好殘疾人文化周活動(dòng)的開展工作。在飛來湖舉行“大福快跑”活動(dòng),參加人員有慧靈智障中心學(xué)員、志愿者、來自各地的運(yùn)動(dòng)愛好者、愛心市民等約300人,活動(dòng)拉近了殘健情誼,體現(xiàn)了政府不忘初心,奮力前行,共同為推進(jìn)心智障礙社區(qū)融合,建設(shè)和諧文明清遠(yuǎn)的決心;組織愛心企業(yè)、團(tuán)體與殘疾人開展“1+1”結(jié)對幫扶活動(dòng),為殘疾人開展一對一食品制作、藝術(shù)制作等主題活動(dòng);攜手殘疾人到敬老院、“清潔家園、保護(hù)健康”國慶清潔等愛心行動(dòng),參加人數(shù)約800人。四是開展好第27個(gè)國際殘疾人日主題系列活動(dòng)。區(qū)殘聯(lián)積極動(dòng)員社會(huì)力量,抓好宣傳活動(dòng),當(dāng)天上午,聯(lián)合9個(gè)愛心單位、企業(yè)在鳳城街辦廣場舉辦主題活動(dòng),引導(dǎo)全社會(huì)對每一個(gè)殘疾人多一分理解和尊重,多一分關(guān)心和幫助,促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果;下午,在清遠(yuǎn)靜山湖景區(qū)開展了2018年殘疾人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),來自社區(qū)康復(fù)中心會(huì)員、殘疾人工作者等約100人參與本次活動(dòng)。
(六)走訪基層送溫暖,推進(jìn)扶貧助殘志愿工作。
今年,區(qū)殘聯(lián)積極響應(yīng)新一輪創(chuàng)文工作,繼續(xù)關(guān)心關(guān)愛未成年人,扶貧助殘,一路奉獻(xiàn)愛心,熱情不減。一是區(qū)殘聯(lián)成立了以黨員為骨干的志愿者服務(wù)隊(duì),為切實(shí)發(fā)揮支部黨員的先鋒模范作用,積極組織開展創(chuàng)文藍(lán)絲帶志愿活動(dòng)、“入戶問卷調(diào)查”活動(dòng)等各式各樣的創(chuàng)文活動(dòng),為新一輪創(chuàng)文攻堅(jiān)作貢獻(xiàn)。二是結(jié)合助殘日等主題節(jié)日及“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)開展志愿活動(dòng)26場次,為貧困戶、困難職工、殘疾人、困難兒童及老人等送去節(jié)日慰問和祝福,實(shí)實(shí)在在地將黨和政府的溫暖與關(guān)愛送到困難群眾的心坎上、送到殘疾人手中。
二、工作中存在的主要困難和問題
申請辦理殘疾證工作存在的問題:疑似殘疾人申請辦證評殘難。原因分析:根據(jù)《<中華人民共和國殘疾人證管理辦法>廣東省實(shí)施細(xì)則》要求,殘疾人辦證評定需經(jīng)評定機(jī)構(gòu)醫(yī)生進(jìn)行殘疾評定,但仍存在部分疑似殘疾人因精神障礙或行動(dòng)不便而無法到醫(yī)院評定,評定機(jī)構(gòu)醫(yī)生又難以抽空下鄉(xiāng)進(jìn)行評定,導(dǎo)致我區(qū)因精神障礙或行動(dòng)不便的疑似殘疾人未評定的約有400人。
殘疾人就業(yè)保障金資金落實(shí)工作存在的問題:殘疾人就業(yè)保障金,區(qū)分成部分區(qū)財(cái)政沒反映。原因分析:自市財(cái)稅大打包以來,區(qū)財(cái)政就區(qū)殘聯(lián)相關(guān)就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒落實(shí)到位。導(dǎo)致清城區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作難以開展。